深化供给侧结构性改革：金融业怎么干
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2017-08-31 18:42:51
还有不到一周时间，2017年就要到来。这也意味着，推进了一年的供给侧结构性改革，即将进入深化之年。
日前召开的中央经济工作会议指出，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。会议认为，我国经济运行面临的突出矛盾和问题，虽然有周期性、总量性因素，但根源是重大结构性失衡，导致经济循环不畅，必须从供给侧、结构性改革上想办法，努力实现供求关系新的动态均衡。
正因此，推进供给侧结构性改革，成为新常态下推动我国经济发展的主线，被定义为“是适应和引领经济发展新常态的重大创新”。自去年末中央提出供给侧结构性改革以来，以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板为抓手的五大任务成为经济工作的重点。本次中央经济工作会议更是明确提出，明年是推进供给侧结构性改革的“深化之年”，要求深入推进“三去一降一补”和农业供给侧结构性改革，着力振兴实体经济，促进房地产市场平稳健康发展。这意味着，在今年推进五大任务等各项工作的基础上，明年供给侧结构性改革的要求进一步提高，各项结构性改革的力度将进一步加大。
回顾即将过去的2016年，供给侧结构性改革的五大任务取得了阶段性成果，去产能、去库存、补短板等成效显著。其中，金融业发挥了重要的引领和推动作用。那么，作为现代经济的核心和资源配置的枢纽，金融业在即将到来的供给侧结构性改革深化之年，又该如何更好地把握主线，努力推动供求关系新的动态均衡？换言之，深化供给侧结构性改革，金融业应当怎么干？
深化供给侧结构性改革，金融业要坚持稳中求进工作总基调，在稳的前提下有所进取，在把握好度的前提下奋发有为。这是中央经济工作会议第六年定调稳中求进。稳中求进工作总基调，更是进一步被提升为治国理政的重要原则，是做好经济工作的方法论。贯彻稳中求进工作总基调，要求宏观调控继续实施稳健的货币政策，保持稳健中性，适应货币供应方式新变化，调节好货币闸门。这就需要在适度扩大总需求的同时，着力提升整个供给体系质量，既要防止结构调整过程中出现总需求的惯性下滑，同时又不能过度放水、妨碍市场有效出清。贯彻稳中求进工作总基调，要求金融监管不断提高和改进监管能力，确保不发生系统性金融风险。这就需要在推进供给侧结构性改革中，把防控金融风险放到更加重要的公司地址，下决心处置一批风险点，着力防控资产泡沫。贯彻稳中求进工作总基调，要求金融机构立足金融服务实体经济的本质，适应和引领经济发展新常态，树立并贯彻新的发展理念，引导经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展。
深化供给侧结构性改革，金融业要不断优化融资结构，加大股权融资力度。当前，我国经济金融领域存在的一些矛盾与风险隐患，不少都与融资结构不够完善有关。比如企业负债率较高、地方政府性债务、“影子银行”、产能过剩行业贷款等，被视为经济金融领域的潜在风险高发点。这些风险隐患的产生与积累，源于经济的自身发展，也与融资结构失衡有关。因此，优化融资结构成为化解潜在经济金融风险的必然要求。从供给侧结构性改革看，不管是去产能的推进，还是去杠杆的要求，体现在金融领域就是要改善融资结构，降低企业整体杠杆率。本次中央经济工作会议在部署去杠杆时指出，要支持企业市场化、法治化债转股，加大股权融资力度，加强企业自身债务杠杆约束等，降低企业杠杆率。因此，对于我国当前仍以银行信贷等间接融资方式为主的融资体系而言，一方面，要着力优化信贷结构，盘活存量、用好增量，助力深化供给侧结构性改革；另一方面，要大力发展股权融资，显著提高直接融资比重。
深化供给侧结构性改革，金融业要深化金融体制改革，着力提高金融运行效率和服务实体经济能力。供给侧结构性改革的根本途径是深化改革，就是要完善市场在资源配置中起决定性作用的体制机制。金融是现代经济的核心。要提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，需要更有效地配置和使用金融资源，提升金融供给效率。这就必然要求全面深化金融体制改革，增加金融供给，提升供给效率，使市场在资源配置中起决定性作用。深化金融体制改革，需要努力畅通货币政策传导渠道和机制，推动货币政策调控框架转型，提高央行的市场利率调控能力，有效发挥政策利率信号；深化金融体制改革，需要深入研究并积极稳妥推进金融监管体制改革，构建适应现代金融市场发展需要的监管体系，提高和改进监管能力，实现金融监管全覆盖；深化金融体制改革，需要深化多层次资本市场体系改革，完善商业银行治理结构，有序推动民营银行发展，丰富金融机构组织体系，为实体经济提供多样化的金融服务。
深化供给侧改革，难免会有阵痛与困难。习近平总书记曾指出，推进供给侧结构性改革，“不能因为包袱重而等待、困难多而不作为、有风险而躲避、有阵痛而不前”。这四个“不能”，既是对供给侧改革的要求，也可视为对金融业怎么干提出的希望。
